為切實(shí)做好我市2014年總量減排工作，根據(jù)《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕4號(hào)）和省環(huán)保廳有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化減排措施為抓手，嚴(yán)格總量預(yù)算指標(biāo)管理，完善部門(mén)協(xié)同推進(jìn)減排機(jī)制，進(jìn)一步抓好主要污染物總量減排工作，分解落實(shí)減排任務(wù)，抓好減排績(jī)效管理，確保完成2014年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

2014年四項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別需要削減0.082萬(wàn)噸、0.0059萬(wàn)噸、0.51萬(wàn)噸和0.9萬(wàn)噸；排放總量控制在1.408萬(wàn)噸、0.145萬(wàn)噸、4.356萬(wàn)噸、5.517萬(wàn)噸以?xún)?nèi)；全年預(yù)支增量不得超過(guò)0.009萬(wàn)噸（工業(yè)0.0012萬(wàn)噸）、0.0012萬(wàn)噸（工業(yè)0.00013萬(wàn)噸）、0.058萬(wàn)噸、0.068萬(wàn)噸。

三、具體任務(wù)

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁新上產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。取締城市建成區(qū)內(nèi)供熱供氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐；取締下街小制革企業(yè)；淘汰豫光股份熔煉一廠粗銅生產(chǎn)線(xiàn)；淘汰太行建材和太行水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)。

（二）治理工程減排。一是繼續(xù)深化城市生活污水和工業(yè)廢水治理。4月底玉川集聚區(qū)（A區(qū)）污水處理廠投入運(yùn)行；7月底建成投運(yùn)坡頭鎮(zhèn)污水處理廠；10月底建成投運(yùn)濟(jì)源市第二污水處理廠；進(jìn)一步加快城市污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程，擴(kuò)大城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高城市污水收集率，11月底負(fù)荷率達(dá)到80%，同時(shí)完成提標(biāo)改造，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。采取政策扶持等措施，督促健康神奶牛有限公司和瑞豐實(shí)業(yè)有限公司等9家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）采取全過(guò)程綜合治理措施；繼續(xù)實(shí)施美麗濟(jì)源建設(shè)環(huán)保治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，5月底前關(guān)閉二環(huán)路以?xún)?nèi)所有200余家養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。三是加快重點(diǎn)企業(yè)廢氣脫硫、脫硝工程建設(shè)。完成奔月集團(tuán)浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)煙氣脫硫綜合治理工程，脫硫效率達(dá)到85%以上；11月底前，沁北電廠完成2號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)、取消脫硫煙氣旁路并完成脫硫技改工程，4號(hào)機(jī)組取消脫硫煙氣旁路；欣欣實(shí)業(yè)完成冶煉尾氣制酸工程。

（三）監(jiān)督管理減排。監(jiān)管?chē)?guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)和減排工程投用企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行，重點(diǎn)監(jiān)管沁北電廠5臺(tái)機(jī)組脫硝效率達(dá)70%以上；濟(jì)源鋼鐵4臺(tái)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施安裝DCS中控系統(tǒng)，效率達(dá)70%以上，相關(guān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)達(dá)到1年以上，符合減排核查要求；確保坡頭鎮(zhèn)污水處理廠和玉川集聚區(qū)（A區(qū)）污水廠污水處理負(fù)荷達(dá)到50%以上。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法后督查力度，鞏固減排成效。監(jiān)管沁北電廠、國(guó)電豫源、豫光金鉛、金利冶煉、萬(wàn)洋冶煉、欣欣實(shí)業(yè)和裕鑫銅業(yè)等二氧化硫重點(diǎn)排放企業(yè)的脫硫設(shè)施和在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行，并進(jìn)一步提高脫硫效率。加強(qiáng)對(duì)沁北電廠入爐煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)格控制入爐硫份。確保金信實(shí)業(yè)脫硝工程正常運(yùn)行。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，按要求如期完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)減排，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理制度，發(fā)標(biāo)率達(dá)到90%以上，加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和老舊車(chē)輛，對(duì)高排放車(chē)輛采取限制行駛區(qū)域和行駛時(shí)間等交通管制措施，對(duì)重型貨車(chē)進(jìn)一步擴(kuò)大限行范圍。嚴(yán)格轉(zhuǎn)入車(chē)輛環(huán)境管理，低于國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得轉(zhuǎn)入我市，確保完成機(jī)動(dòng)車(chē)減排任務(wù)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把總量減排工作作為一項(xiàng)重要工作，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施；各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要明確工作任務(wù)，落實(shí)屬地責(zé)任；各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)；各企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)總量減排的主體責(zé)任；各成員部門(mén)要健全工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、組織到位。建立健全減排檔案，確保按期完成減排任務(wù)。

（二）齊抓共管。各部門(mén)要根據(jù)分工，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任。市環(huán)境保護(hù)局為主承擔(dān)污染減排工作；市發(fā)展和改革委員會(huì)要對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染和高排放項(xiàng)目上馬；市商務(wù)局要加快黃標(biāo)車(chē)淘汰工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，新投入使用污水管網(wǎng)要有完善的驗(yàn)收資料；市工信局要對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能的關(guān)閉工作強(qiáng)化督查，確保關(guān)閉到位；市畜牧局要督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)配套糞污水處理設(shè)施，逐步取締不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）；市農(nóng)業(yè)局督促建設(shè)大中型沼氣池；市統(tǒng)計(jì)局要做好污染減排相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；市工商行政管理局要做好關(guān)閉企業(yè)限期變更、注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。

（三）嚴(yán)格考核。對(duì)確定的污染減排目標(biāo)，要實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，納入全市目標(biāo)績(jī)效考核，層層分解落實(shí)；市委市政府督查局要對(duì)各部門(mén)工作任務(wù)予以跟蹤督查，嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)各部門(mén)環(huán)保目標(biāo)綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)完不成減排目標(biāo)任務(wù)的單位掛牌督辦，年終一票否決。（濟(jì)源市人民政府）