2014年縣環保局工作的總體要求:深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和縣委十三屆七次全會精神,牢固樹立生態文明理念,在縣委、縣政府的領導下,深入實施全國生態文明建設試點、國家重點支持湖泊工作、省級重點生態功能區試點、“美麗杭州”實驗區建設,進一步加強我縣生態保護工作,不斷提升生態環境質量,努力打造青山綠水就是金山銀山的示范。
2014年縣環保局工作的主要目標:千島湖水質保持優良水平,地表水功能區達標率達到100%,飲用水源地水質達標率達到100%,鄉鎮交接斷面水質達標率達到100%,環境空氣質量優良達到328天以上,進一步提高城鎮和農村污水納管率,全面完成年度減排任務,全縣生態環境質量在全市名列前茅。
2014年縣環保局工作要點:
一、持之以恒推進生態文明建設
1、加快全國生態文明建設試點工作步伐。加快完成《淳安縣生態文明建設規劃》報批工作,并按照《淳安縣生態文明建設規劃》,全力推進生態文明建設,探索淳安特色的生態文明建設模式。
2、加強生態文明建設。全面落實 “五水共治”、“河長制”行動方案,深入推進“四邊三化”、“三江兩岸”等工作。
3、助推美麗杭州實驗區建設。按照淳安“美麗杭州”實驗區建設綱要、三年行動計劃,全面部署“水更美”、“村更美”建設行動,加強生態保護,積極打造生態淳安,助推“美麗杭州”實驗區建設。
二、強力推進“清水治污”
4、繼續加大環保基礎設施投入。完成姜家、威坪污水處理廠建設,啟動安陽、界首污水處理廠前期工作。完成南山污水處理廠提標改造和中水回用工作,進一步提高中水回用率。
5、深化農村生活污水處理工作。全面實施農村污水處理三年行動方案,探索建立農村污水處理設施運維機制,建設 20個村的環境連片整治項目,新建19個鄉鎮65個村的農村污水處理設施,整治提升18個鄉鎮54個村生活污水處理設施,開展文昌鎮、瑤山鄉、臨岐鎮、梓桐鎮等4個鄉鎮政府所在地的污水處理站管網提升工程,實現全縣425個行政村污水處理設施全覆蓋。
6、加強農村河道綜合治理。按照“安全、清澈、美麗”要求,開展農村河道整治工作,全面推行“河長制”,建立“河長”負總責的河道管理模式;完善鄉鎮水質交界斷面考核機制,提升農村生態環境質量。
7、深化清潔鄉村行動。進一步完善清潔鄉村長效管理、檢查、考核機制,全面提升鄉村環境;啟動農村垃圾分類試點工作,推進垃圾分類、資源化、無害化處理。
三、全面加強湖泊保護工作
8、加強湖區環境綜合管理。繼續開展湖面垃圾打撈及日常保潔工作,打造美麗湖岸,逐步推行市場化打撈機制;深入整治環湖庫灣的網箱養殖,鞏固湖面網箱上岸成果;全面推行游船艇刷卡排污,深化游船艇污水上岸工程;強化沿湖賓館酒店污水“零”排放監管。
9、積極開展國家重點支持湖泊工程。積極做好列入環保部良好湖泊生態保護項目,結合“五水共治”方案,科學編制2014年度千島湖生態環境保護工程方案,建造精品工程,力爭走在國家江河湖泊生態環境保護工作的前列。
10、做好千島湖水環境功能區調整工作。根據淳安實際,科學、合理做好千島湖水功能區、水環境功能區規劃的修編工作,盡早報省政府批準。
四、多措并舉促進污染減排
11、全面完成減排任務。按照市生態責任制目標任務,制定年度污染減排計劃,確定重點減排項目,確保年度減排目標完成。
12、深入推進大氣污染防治。按照杭州2014年大氣污染防治實施計劃的要求,全面開展大氣污染整治工作,淘汰10噸以下燃煤鍋爐50%以上;千島湖主城區全面實施“黃標車”限行,完成市下達“黃標車”淘汰任務;加強城區餐飲油煙整治,確保油煙達標排放。
13、加強工業源的監管。禁止審批高污染項目;穩步推進刷卡排污工作,完成杭州商輅有限公司刷卡排污;繼續做好杭州藍湖、龍祥化工企業關停后續工作;加大縣控以上污染源的飛行監測和巡查,依法嚴厲查處違法企業。
14、強化固體廢物和危險固廢的處置、監管。提升生活垃圾處置水平,啟動日處理300噸生活垃圾資源化無害化處置項目;建成湖面垃圾資源化綜合利用示范工程,建立危險廢物集中處置電子監控系統(刷卡轉運),加強危化品、醫療固廢運輸管理。
五、嚴格措施強化環境監管
15、嚴把環保準入審批關。嚴格執行產業發展目錄,提高環保審批準入門檻,堅決執行“三不”原則。嚴格執行項目環評、 “三同時”制度,重大、敏感項目堅持集體審議制度。
16、嚴格環境執法。嚴格執行“兩高”關于環境污染罪的司法解釋,嚴厲打擊環境犯罪行為,建立環保公安聯動執法機制,設立公安環境犯罪偵查機構;加強對化工、電鍍、選礦等可能對水環境產生污染的企事業單位和飲用水源保護區的環境安全隱患排查與監管,確保全縣環境安全;推進網絡化精細化管理,完善環境執法機制,進一步提高項目環保驗收率。
17、積極調處環境信訪。進一步健全信訪問題整改責任制度、領導交辦制度,加強對信訪事件的調處,及時化解矛盾糾紛,有效控制環境群訪事件,力爭2014年環境信訪總量有所下降。
六、進一步提升能力建設
18、提升環境監測水平。按照上級要求,及時、準確完成千島湖地面水、空氣、噪聲等常規監測、飲用水源、鄉鎮交界斷面、藻類應急等各類監測;啟動千島湖預警系統工程建設。
19、建設智慧環保系統平臺。積極整合污染源在線監控、環境質量、總量控制等各類環境數據和圖像資料,籌備智慧環保平臺建設,實現立體式、全方位掌握全縣環境質量實時動態信息。
20、建立院士工作站。加強與國內頂尖水質保護科研院所和湖泊研究機構合作,建立環境保護院士工作站,加強千島湖科研工作,定期開展環境影響因素研究研判,切實提高環境保護的科學性和針對性;召開2014年全縣環境形勢分析會,著力解決千島湖環境保護薄弱環節,促進水環境質量持續向好。
七、創新機制,加強項目監管
21、積極探索環保類項目市場化運作模式。積極探索千島湖湖面垃圾打撈管理新體制,開展農村生活污水處理設施運行維護、農村垃圾中轉收集等環保類項目的市場化運作模式,做好各項監管工作,扎實推進環保類項目市場化運作的實施。
22、加大對環保類投資項目監管。科學合理安排環保類政府投資項目,做好工程項目的前期調研準備的指導服務、項目推進中期的跟蹤督查、完成項目后的績效評估考核等工作。建立環保類政府投資項目的績效管理制度,出臺政府投資環境保護類項目的管理辦法,進一步規范項目管理。
八、夯實基礎,加強自身建設
23、加強作風建設。深入學習貫徹黨十八屆三中全會精神,認真落實中央“八項規定”和省市縣委關于作風建設的各項要求。積極開展黨的群眾路線實踐教育活動,以“三認”服務機制為抓手,堅決反對“四風”, 確保把“規定動作”做到位,把“自選動作”做實在。進一步加強黨建和黨風廉政建設,打造清廉務實為民的干部隊伍。
24、加強環保宣教工作。結合“6·5”世界環境日、“6·30”浙江生態日、科普宣傳周,開展全民環保知識普及活動,充分調動公眾參與積極性。加強與電視、廣播、報紙、微博、論壇等各類媒體的合作,切實提高全民生態環保意識與生態文明認知度。
25、加強環保隊伍能力建設。加強理論學習,提高政治素養;開展環保知識講座等多形式業務學習,提高干部綜合素質和履行崗位職責能力;強化制度建設,完善內部管理機制,提升工作效率和服務水平。(淳安縣環境保護局)






