為貫徹落實省委省政府“五水共治”總體部署,切實推進(jìn)我市治水工作,特制訂本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
按照省委省政府“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”的工作要求,以科學(xué)治水、依法治水、鐵腕治水、全民治水為指導(dǎo),倒逼轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)人水和諧,推進(jìn)生態(tài)蘭溪建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
通過治理,達(dá)到三年(2014~2016年)解決突出問題,明顯見效;五年(2014~2018年)基本解決問題,全面改觀;七年(2014~2020年)基本不出問題,實現(xiàn)質(zhì)變。
三、工作內(nèi)容
圍繞“綜合治污水、合力防洪水、科學(xué)排澇水、安全保供水、全民抓節(jié)水”,實施治水十大工程,實現(xiàn)“清三河、四覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”(清三河:清理黑河、臭河、垃圾河;四覆蓋:農(nóng)村生活污水治理全覆蓋、污水主管網(wǎng)全覆蓋、畜禽養(yǎng)殖整治提升全覆蓋、河道保清保潔全覆蓋;兩轉(zhuǎn)型:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型)。
(一)三江流域綜合治理工程
1.編制市域水污染防治整體規(guī)劃。
2.編制市域污水管網(wǎng)規(guī)劃及三年行動方案,實現(xiàn)市區(qū)污水主管網(wǎng)全覆蓋。
3.繼續(xù)推進(jìn)三江采(制)砂整治。
4.開展“四無一查報”活動,即河面無漂浮物、河岸無垃圾、河中無障礙物、三江兩岸無規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,查報河道排污口。
5.實施濕地建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)凈化能力。
6.加強(qiáng)市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造。
(二)市、鎮(zhèn)級污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程
1.推進(jìn)市污水處理廠一期提標(biāo)改造及二期項目建設(shè)。
2.加快鎮(zhèn)級污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。
3.2014年底前游埠、黃店、諸葛、馬澗、梅江等鎮(zhèn)級污水處理廠投入運行,香溪鎮(zhèn)污水處理廠力爭投入試運行。
(三)工業(yè)污染整治工程
1.推進(jìn)造紙、化工、印染等六大行業(yè)整治提升。
2.繼續(xù)開展“綠劍”等環(huán)保專項執(zhí)法行動,解決群眾反映水污染突出問題。
3.推進(jìn)“低、小、散”企業(yè)作坊整治。
(四)農(nóng)村污水污染治理工程
1.制定并實施農(nóng)村生活污水收集處理三年行動方案。
2.落實山塘、水塘清潔工作,確保每個行政村一個“門口塘”的清潔。
3.建立農(nóng)村保潔長效機(jī)制。
4.繼續(xù)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染專項治理,并研究其他畜禽污染治理方案。
5.推廣科學(xué)使用農(nóng)藥和配方施肥。
6.推進(jìn)潔水養(yǎng)殖。
7.完善病死動物無害化處理設(shè)施。
(五)中小流域治理工程
1.落實全流域河道的“河(段)長制”。
2.指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)編制“一河一策”治理方案。
3.繼續(xù)實施梅溪等中小河流治理。
4.推進(jìn)最美河流(游埠溪)治理,最差河流、黑臭河(滸溪、吳村溪、鄭家排渠、香溪、水亭溪)整治及垃圾河清理。
(六)水庫除險加固工程
1.開展芝堰水庫除險加固工程建設(shè)。
2.全面實施中小型水庫維修養(yǎng)護(hù)。
3.開展中小型水庫、重要山塘信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。
(七)錢塘江堤防加固工程
1.完成城市排澇規(guī)劃修編。
2.完成城東片防洪堤應(yīng)急工程建設(shè)。
3.完成金華下達(dá)錢塘江農(nóng)防和干堤加固改造任務(wù)。
4.開展山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)和基層防汛防臺體系建設(shè)。
(八)城鄉(xiāng)安全供水工程
1.編制市域供水規(guī)劃。
2.加快溪西水廠搬遷。
3.推進(jìn)第二水源工程建設(shè)。
4.實施農(nóng)村飲水提升工程。
5.完善市、鎮(zhèn)、村三級水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制。
6.加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。
(九)節(jié)水工程
1.完成節(jié)水規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃修編工作。
2.研究階梯水價方案。
3.開展節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建。
4.開展農(nóng)業(yè)節(jié)水。
5.推進(jìn)雨水回收利用。
6.督促企業(yè)中水回用。
7.完善分質(zhì)供水體系,實施開發(fā)區(qū)工業(yè)分質(zhì)供水。
8.實施主城區(qū)居民家庭節(jié)水器具改造工程。
9.開展全市自備水源調(diào)查。
10.開展中小型灌區(qū)節(jié)水工程和高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)。
(十)全民治水工程
1.繼續(xù)開展“蘭江生態(tài)行”活動。
2.建立環(huán)保志愿者組織。
3.開展整治最差河流、打造最美河流活動。
4.倡導(dǎo)全民治水,動員全社會參與建立“五水共治”公益基金。
5.大力開展全民植綠護(hù)綠行動。
6.探索形成全民治水的工作機(jī)制體制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市委書記吳國成、市長朱瑞俊擔(dān)任組長,市委副書記蔡艷、市人大常委會副主任趙月蓮、副市長陸獻(xiàn)龍、吳一成、吳樂華、何吉軍、市政協(xié)副主席朱恒德任副組長,市委辦、市府辦、組織部、宣傳部、法院、檢察院、市農(nóng)辦、監(jiān)察局、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、財政(地稅)局、國土局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、行政執(zhí)法局、旅游局、工商局、供電局、氣象局、開發(fā)區(qū)、總工會、團(tuán)市委、婦聯(lián)、廣電臺、蘭江導(dǎo)報、錢江水務(wù)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(市委副書記蔡艷兼任辦公室主任,副市長陸獻(xiàn)龍兼辦公室副主任),辦公室下設(shè)四個工作部:
①綜合部由市委辦、市府辦、市農(nóng)辦、環(huán)保局、建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、行政執(zhí)法局組成,負(fù)責(zé)面上協(xié)調(diào)及信息掌握。
②規(guī)劃建設(shè)運行部由建設(shè)局、市農(nóng)辦、財政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、行政執(zhí)法局組成,負(fù)責(zé)治水項目規(guī)劃建設(shè)及運行。
③監(jiān)督考核部由監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、市委市政府督查室組成,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)檢測、巡查執(zhí)法及工作督查。
④宣傳發(fā)動部由宣傳部、環(huán)保局、水務(wù)局、行政執(zhí)法局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、廣電臺、蘭江導(dǎo)報組成,負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動,營造全民治水濃厚氛圍。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。“五水共治”抓住了改革的突破口、發(fā)展的制高點、群眾的關(guān)切點,既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型,既優(yōu)環(huán)境更惠民生,是推進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要舉措,各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此項工作的重要性,確保治水工作抓到實處、抓出成效。
(二)明確責(zé)任,落實分工。各牽頭部門根據(jù)職責(zé)分工,加快制定并牽頭實施具體工作方案,配合部門要積極協(xié)助,形成通力協(xié)作、齊抓共管的良好格局。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化保障。紀(jì)委監(jiān)察局、市委市政府督查室要建立定期督查考核制度,強(qiáng)化暗訪抽查,及時通報督查情況,并將“五水共治”工作列入單位年度綜合考評,且加大考核力度。同時,財政局要積極籌措治水資金,確保工作順利推進(jìn)。(蘭溪市人民政府)






