發布時間：2014-2-17 14:35:15  中國污水處理工程網

為貫徹落實市委、市政府實施城鄉環境綜合整治的一系列決策部署，加快豐順新區開發，創建特色宜居城鄉，推動美麗豐順建設，打造“城是宜居區、鄉是生態園”，建設森林里的宜居城鄉，根據《梅州市城鄉環境綜合整治工作實施方案》（梅市府〔2013〕16號），結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市委六屆二次、三次全會精神和全市新型城市化工作會議、新型城鎮化工作會議的重要部署，根據《梅州市城鄉環境綜合整治工作實施方案》（梅市府〔2013〕16號）的要求，緊緊圍繞“梅州南大門、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態工業區”的發展定位，堅持“政府主導、部門協作，干部帶頭、全民參與”的原則，采取集中整治和長效管理相結合的辦法，深入開展城鄉環境綜合整治，凈化美化亮化城鄉環境，加快豐順振興發展，創建“財豐人順，幸福豐順”。
二、整治目標
通過對縣城區和鎮村容貌秩序、環境衛生、設施建設、公共服務和生態綠化等進行規范和管理，使城鄉面貌明顯改善，人居環境得到優化，公共設施日臻完善，公民素質不斷提升，社會風尚全面轉變，為我縣經濟社會發展提供環境保障。
三、整治內容
（一）“六亂”治理。全面加強城鄉規劃建設管理，依法拆除違法違章建筑，堅決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“六亂”行為及衛生保潔不及時等突出問題。重點抓好縣城區、圩鎮、旅游景區、城鄉結合部、城鎮背街小巷、城中村、集貿市場、火車站、汽車站、收費站以及城市出入口等重點領域和城市主干道、高速公路、國省道、鐵路、鎮村主要道路等重點道路沿線的“六亂”治理。要進一步提高城市管理標準，嚴格落實“門前三包”責任制，做到整治無盲點、衛生無死角。
（二）規范管理。加強交通秩序管理，規劃城市（鎮）街道停車線，抓好城市公交停靠點的配套建設。規范機動車和非機動車停放管理，嚴格治理酒后駕車、亂闖紅燈等交通違法行為和機動車駕乘人員向車外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強出租車、公共汽車等公共客運車輛整治，確保車容車貌整潔。加強對流浪、乞討人員及殯葬工作管理，確保主要街道、公共場所無流浪、乞討人員和上街游行送葬現象。全面治理市政環衛設施、戶外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規范現象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強城區凌亂管線整治，消除道路沿線“蜘蛛網”，確保各類管線整齊規范。切實強化市容環境秩序執法和監管，提升市政設施建設管理水平和景觀效果，使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉變。
（三）垃圾處理。加強城鎮環境衛生管理，完善保潔制度，落實保潔責任，定期消殺“四害”，保持街道、公共場所干凈整潔。切實加強農村垃圾治理，推行農村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮轉運、縣統籌處理”的管理制度。每個鎮要組建一支環境衛生作業隊伍，每個行政村要配備一定數量的保潔員，負責抓好主要道路、主要河段和重點場所的衛生保潔工作。制定并落實村莊衛生管理制度，按時清掃轉運垃圾。拓寬保潔經費籌集渠道，積極探索農村環境衛生村民自治模式，逐步建立城鄉環境衛生長效管理機制。廣泛開展農村清理衛生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動，抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治，消除“臟、亂、差”，提升“潔、凈、美”水平。
（四）設施建設。加強道路交通規劃和道路設施建設，完善城區道路標識、標線、指示牌及交通分隔護欄，新建城市道路配套建設盲人道、綠道，提升城市文明水平和整體形象。加快推進建筑垃圾受納場規劃建設，切實抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎設施的養護管理水平，消除“路面皰塊”。重點加強城鄉結合部、圩鎮、農村的環衛、道路照明、農貿市場等基礎設施建設，加快建設垃圾無害化填埋場，配置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，提高機械化清掃率。各鎮必須建好垃圾轉運站，鎮、村（居委）要合理規劃建設垃圾屋及公廁等環衛基礎設施，完善垃圾收集運輸設備。
（五）植樹造林。按省、市的要求，加快推進綠道建設，打造1至2個綠樹成蔭、景色優美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設管理，對城市主干道推行立體式綠化，體現綠化層次感，提高城市綠化景觀水平和生態防護功能。加強城市公園綠地建設，對城鎮公園全部實行敞開式改造。扎實推進“拆圍建綠”工作，切實抓好居民小區、機關、學校及企（事）業單位庭院綠化，做到修剪美觀、四季常綠。大力實施“森林圍城”工程，扎實推進高速公路、國省道和重點旅游線路沿線生態景觀林帶建設。切實抓好村莊出入口和村主要道路兩側綠化工作，復綠廢棄石場、礦場及火燒跡地，消除泥土裸露現象。大力發動農民自栽門前樹、搞好門前綠，打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹成蔭的綠色宜居家園。嚴禁占地毀林建墳，發現一宗，查處一宗，同時對“三道兩區”可視范圍內的墳墓實行植樹復綠遮飾。
（六）污染防治。加強飲用水水源地保護和水源保護區環境治理，抓好飲用水水源地一級保護區隔離防護工作。嚴格執行水污染物排放許可證制度，對全縣主要河道和水庫周邊養殖場進行全面清理整頓，開展縣城區和鎮中心河道治理專項行動，努力實現主要河道“水清、干凈、無味”。加快推進污水處理廠及配套管網建設，完善排水管網建設，提高生活污水處理率，優化城鄉水環境。全面治理城鎮禽畜養殖業及餐飲油煙污染。實行余泥渣土運輸車、混凝土攪拌車、散裝物料運輸車密閉化運輸管理，杜絕運輸過程中“揚、撒、漏”等現象，維護市容整潔。
四、職責分工
（一）各鎮（場）負責組織實施鎮、村環境綜合整治。
（二）縣住房和城鄉規劃建設局、縣城市綜合管理局、縣國土資源局、縣環境保護局、縣發展和改革局、縣財政局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣民政局、縣衛生局、縣交通運輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣愛衛辦、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司等部門和單位按照各自職責和任務分工，主動做好城鄉環境綜合整治相關工作。
五、工作要求
（一）加強領導。各鎮（場）、各有關部門要高度重視，迅速行動，成立工作機構，結合工作實際制定具體實施方案、責任分工及計劃安排，認真組織實施城鄉環境綜合整治相關工作，確保完成目標任務。
（二）加強督查。縣政府對全縣城鄉環境綜合整治工作進行綜合考評，獎優罰劣并通報結果。采取定期或不定期對城鄉環境綜合整治工作情況進行督查，并通報工作進展。健全困難問題協調解決機制，各鎮（場）、各有關部門要及時發現工作推進過程中遇到的困難和問題，分析找準原因，提出有針對性的對策措施，職權范圍內能夠解決的，由主辦單位負責協調解決；需縣政府或有關部門出面協調的，主辦單位要第一時間提出工作方案，向縣政府請示，確保工作不間斷推進落實。完善責任追究制度，對工作不力，造成嚴重后果的，按程序提請問責，確保城鄉環境綜合整治工作順利開展。
（三）加強宣傳。各鎮（場）、各有關部門要加大宣傳力度宣傳城鄉環境綜合整治的重要意義、工作重點和有關措施；宣傳部門要加強公益宣傳和輿論引導，努力形成人人關注、全民參與的良好氛圍和社會環境，要及時報道正反兩方面典型事例，既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀，又要曝光“臟亂差”現象和不文明行為；有關部門要積極推行社會義工活動和志愿者活動，引導群眾積極參與衛生潔凈行動；有關部門要扎實推進示范點建設，要打造3個以上鎮（街）、10個以上村（居委）示范點，樹立標桿，以點帶面，推動全縣城鄉環境綜合整治工作深入開展。
（四）資金保障。各鎮（場）、各有關部門要努力拓寬籌資渠道，綜合靈活運用各項資金和補助，不斷加大環境綜合整治經費投入，其中城鄉環境基礎設施建設鼓勵社會投資參與建設和經營。將城鄉環境綜合整治工作所需經費列入同級財政預算，并按照《梅州市推進農村生活垃圾處理工作市級財政資金獎補方案》的要求，把財政獎補經費用到實處，確保城鄉環境綜合整治工作取得實效。（豐順縣人民政府）