發布時間：2014-2-25 10:53:21  中國污水處理工程網

為扎實做好2014年環保工作，更好地服務壯腰工程，切實維護群眾環境權益，推進環保工作邁上新臺階，特制定2014年環保工作要點。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，在市委、市政府的堅強領導下，在省環保廳的大力支持下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，以生態文明建設為統領，以環保體制機制改革為動力，深化污染防治和生態保護，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，切實改善生態環境質量，確保環境安全和區域環境優化美化，為譜寫美麗中國夢，建設美麗荊州做出更大貢獻。
二、總體目標
2014年，全省環境目標責任制考核、市直單位績效考核等各項工作保位爭先。力爭2～3個單項工作走在全省前列。
三、工作重點
2014年重點推進十個方面的工作：
（一）規范行政審批。
1.加強行政服務環保審批窗口建設，對全局所有審批事項實現“三集中三到位”，制定并發布《荊州市環保局行政審批工作規則》，進一步優化和完善網上行政審批工作。
2.對于市委、市政府確定的重點項目，實行專人跟蹤服務，搞好優質服務，并進一步規范建設項目環評審批“綠色通道”。
3. 進一步規范建設項目環境管理，堅決制止建設項目 “未批先建”、“批建不符”、“未批先試”、“久試不驗”等環境違法行為。
4.進一步推進規劃環境影響評價工作，督促建設項目入園。對所有新建的化工、印染、造紙等重污染建設項目必須全部進專業園區。
5.規范環境影響評價中介機構管理，制定完備的中介機構管理準入和退出機制。
6.在全市環保系統進一步推行“公益環評下鄉”。
（二）嚴格環境執法。
7.制定全年污染源監察計劃，進一步加大污染源現場監察和重點區域巡查力度，對全市重點企業（國控、市控）繼續實行網格化管理。
8.繼續開展以涉水企業達標排放、�；�企業合法生產、危險廢物合法轉移和處置、輻射環境安全、重金屬排放企業落實衛生防護距離及達標排放、整治集中飲用水源地環境保護以及畜禽養殖污染防治為重點的七大專項行動。
9.認真貫徹“兩高”司法解釋，加強“兩法”（行政執法、刑事司法）銜接；重拳打擊環境違法行為；并對實施限期整改不到位且嚴重違法排污的企業采取上限處罰、媒體曝光、綠色限貸等措施從嚴從重處置；對涉嫌觸犯刑法的要移交司法處置；對行政不作為或濫作為要嚴格追責。
10.嚴格依法依規征收排污費，做到應核盡核，應收盡收。
11.提請市政府下發《關于加強荊州開發區紡織印染工業園污水排放及排江工程管理的實施意見》，協助荊州開發區加強“排江工程”建設和管理，努力推動荊州開發區達標工業廢水全排江。
12.進一步擴大環境污染責任險實施范圍。推動建立健全生態補償機制。
（三）提升環保監測能力。
13.編制《2014年荊州市環境監測方案》。全面加強水、氣、聲、土壤、生態等環境要素的監測及污染源排放的監督性監測。
14.加強環境監測信息發布。建立健全環境監測網絡和資源環境監測預警機制。
15.強化縣市監測站飲用水源地水質監測能力（61項）建設，盡早自行開展縣級集中式飲用水源地水質監測。
16.促進三級站標準化建設。公安縣監測站完成標準化驗收。
17.加強三級站監測質量管理，提升三級站監測工作水平。
（四）推進污染防治。
18.提請市政府印發并實施《荊州市環境空氣質量達標規劃》，考核該規劃年度完成情況。落實市政府《荊州市中心城區淘汰燃煤鍋爐實施方案》，于2014年6月30日前，首批完成55家企事業單位燃煤鍋爐淘汰工作，推動第二批111家企事業單位燃煤鍋爐淘汰工作。
19.提請市政府出臺《荊州市中心城區秸稈禁燒和綜合利用試點方案》，全面啟動試點區域秸稈禁燒工作。
20.提請市政府出臺并實施《荊州市中心城區飲用水源地環境保護規劃》及《荊州市中心城區飲用水源地保護區綜合整治方案》，確保城鎮集中式飲用水源地水質安全。
21.強化重金屬污染防治。全面落實《荊州市重金屬污染防治規劃》，加大對涉重金屬排放企業排查、監管和綜合整治力度。積極申報爭取我市2014年重金屬污染治理項目，完成省環保廳《關于印發應進行強制性清潔生產審核重點企業名單（第三批）的通知》下達的各項任務，全面開展清潔生產審核工作。
22.嚴格落實危廢、醫廢、電子廢棄物等產危和處置單位環境監管，查清底數，做到就近轉移、全部依法處置。支持江陵縣天銀循環經濟有限公司、荊州市中環環境治理有限公司、湖北金科環�？萍加邢薰�司做大做強。
23.密切協同公安部門，適時啟動我市機動車尾氣檢測工作，推行黃標車禁（限）行管理工作。
24.繼續爭取中央專項資金支持生態洪湖項目，并在湖北省環保廳的指導下，配合湖南省環保廳做好洞庭湖生態經濟區環境保護專項規劃資金申報工作。
（五）全面完成總量減排任務。
25.全面完成2014年度省政府下達的主要污染物總量減排各項任務指標。
26.與農業、住建、公安、經信等部門加強聯動，全面推動農業源、生活源、機動車、落后產能等方面的減排工作。
27.確保我市國控企業在線裝置數據傳輸有效率達到75%以上，重點企業監督性監測公布率達到95%以上，重點企業自行監測公布率達到80%以上。
（六）深化自然生態保護與農村環境綜合整治。
28.按照湖北省環保廳關于生態省創建工作的要求，推進生態縣市區、生態鄉鎮、生態村的創建工作。
29.推進農村環境綜合整治試點項目建設，探索農村環保長效機制。
30.推動縣市區制定并實施畜禽規模養殖污染防治規劃。
（七）強化應急信訪。
31.環境應急與信訪工作必須做到：“五個第一”、三個“100%”、一個努力提高。即必須做到第一時間報告、第一時間趕赴現場、第一時間開展監測、第一時間組織開展調查、第一時間向社會發布信息，到達現場率、受理率、按期回復率均為100%，努力提高群眾滿意率。
（八）創新信息宣傳。
32.繼續加強與市委黨校合作，持續開展“環保進黨校”工作。
33.加強與市級主流媒體合作，全力打造環保宣傳精品專屬欄目；認真籌劃“六五”世界環境日宣傳活動；建立并完善環境保護新聞發言人制度，每年至少召開2次新聞發布會。
34.創新以環境監測監控為主線、以環境數據中心為支撐、以環境地理信息應用系統為基礎的環境安全管理理念，推進環境網格化管理、數字化管理。力爭用3年時間完成環境地理信息平臺建設。
（九）加強自身建設。
35.加強局系統內黨風廉政建設，認真貫徹落實《中共中央印發〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉的通知》(簡稱“八項規定”)、《中共湖北省委關于貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉的意見》(簡稱“六條意見”)、《中共荊州市委關于貫徹落實中央、省委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定的意見》（簡稱“七條意見”）。
36.加大干部職工的培訓教育力度。與大專院校簽定委培合作協議，全面輪訓全市環境執法一線人員，提升環境監察人員執法能力，推進環境執法標準化建設。并經常性地開展系統內人員教育活動。
37.完成荊州市環境保護科學技術研究所體制改革，實行環境影響評價業務剝離。
（十）做好中心工作。
38.抓好群眾路線教育實踐活動。
39.開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動。
40.進一步做好招商引資工作。
41.提請市政府整合荊州市環境保護委員會及其辦公室、荊州市主要污染物總量減排工作領導小組、荊州市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，成立新的荊州市環境保護委員會及其辦公室。（荊州市環保局）