第一章　總　　則
　　第一條　為了預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對活動，保障公眾生命安全和身體健康，維護國家安全、公共安全和社會秩序，根據(jù)憲法，制定本法。
　　第二條　本法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾生命安全和身體健康嚴重損害，需要采取應急處置措施予以應對的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性中毒以及其他嚴重影響公眾生命安全和身體健康的事件。
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對，適用本法；《中華人民共和國傳染病防治法》對重大傳染病疫情的應對作出專門規(guī)定的，適用其規(guī)定。上述法律沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定。
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級標準由國務院衛(wèi)生健康主管部門會同國務院疾病預防控制等部門制定。
　　第三條　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上。
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作遵循預防為主、預防與應急相結合的原則，堅持依法應對、科學應對。
　　第四條　縣級以上人民政府應當將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強公共衛(wèi)生風險防控和治理體系建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
　　第五條　國家建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會動員機制，組織動員單位和個人依法有序參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作。
　　國家開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對知識和相關法律法規(guī)宣傳教育工作，增強公眾公共衛(wèi)生風險防范意識、提高防范能力。
　　第六條　國家堅持中西醫(yī)并重，加強中西醫(yī)結合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中的作用。
　　第七條　國家支持和鼓勵開展公共衛(wèi)生應急領域的科學研究和技術創(chuàng)新，加強公共衛(wèi)生應急科研攻關體系和能力建設，推廣應用相關科研成果和先進技術。
　　國家支持和鼓勵在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中運用現(xiàn)代信息技術等先進技術。
　　第八條　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中，收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除個人信息的，應當遵守《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循合法、正當、必要和誠信原則，采取必要措施確保個人信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；涉及敏感個人信息的，應當采取嚴格的保護措施。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對結束后，應當及時刪除為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所處理的個人信息。
　　第九條　采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施，應當依照法定權限和程序，與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和可能造成危害的程度、范圍等相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利于最大程度保護單位和個人合法權益，且對他人權益損害和生產(chǎn)生活影響較小的措施，并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。
　　第十條　國家支持和鼓勵開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的國際交流與合作。
　　第十一條　對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章　管理與指揮體制
　　第十二條　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作實行黨委領導、政府負責、部門協(xié)同聯(lián)動、社會共同參與、屬地管理和分類管理相結合的管理體制，明確屬地、部門、單位和個人責任，加強公共衛(wèi)生應急指揮能力建設。
　　第十三條　縣級人民政府對本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作負責；涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應當立即開展應對工作，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的，上級人民政府應當及時采取支持措施，必要時統(tǒng)一領導應對工作。
　　行政區(qū)域毗鄰的縣級以上地方人民政府應當建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)同機制，加強信息通報，開展風險會商，協(xié)調(diào)應對措施。
　　第十四條　縣級以上地方人民政府設立由本級人民政府主要負責人、有關部門負責人、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關單位負責人等組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構，組織、協(xié)調(diào)、指揮本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作。
　　國務院根據(jù)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要設立國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構，領導突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作；必要時，國務院可以派出工作組指導有關工作。
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，可以依照本級人民政府的權限發(fā)布有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對的決定、命令、措施。
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構根據(jù)工作需要組建專家組，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢研判、應急處置等提供咨詢意見。
　　第十五條　國務院衛(wèi)生健康主管部門牽頭組織協(xié)調(diào)全國重大傳染病疫情應對工作，負責全國其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作。國務院疾病預防控制部門負責全國重大傳染病疫情應對相關工作。國務院其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對有關工作。
　　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門牽頭組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域重大傳染病疫情應對工作，負責本行政區(qū)域其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作。縣級以上地方人民政府疾病預防控制部門負責本行政區(qū)域重大傳染病疫情應對相關工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對有關工作。
　　第十六條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導居民委員會、村民委員會協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對有關工作，推動居民委員會、村民委員會與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)同聯(lián)動。
　　居民委員會、村民委員會協(xié)助做好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育和健康提示，組織城鄉(xiāng)居民依法有序參與城鄉(xiāng)社區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對活動。
　　縣級以上人民政府及其有關部門應當為城鄉(xiāng)社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對有關工作提供必要的支持和保障，加強基層公共衛(wèi)生應急能力建設。
　　第十七條　單位和個人應當支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，執(zhí)行依法采取的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施。
　　各級人民政府應當提供便利措施，引導單位和個人依法有序參與應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育、信息報告、志愿服務等活動。
　　志愿服務組織等應當在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序引導下依法開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助、志愿服務等活動。
第三章　預防與應急準備
　　第十八條　國家加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險源頭管理，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
　　縣級以上地方人民政府應當組織衛(wèi)生健康主管部門、疾病預防控制部門和其他有關部門對本行政區(qū)域可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險源進行調(diào)查、登記和風險評估，對風險源的管理使用情況開展監(jiān)督檢查。
　　可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險源的管理使用單位應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定加強風險管理，采取防范措施，消除引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患。
　　第十九條　國家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系。
　　國務院組織制定國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。縣級以上地方人民政府根據(jù)上級人民政府的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和本行政區(qū)域的實際情況，組織制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，并按照國家有關規(guī)定報送備案。縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、疾病預防控制等部門依據(jù)各自職責制定本部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，并按照國家有關規(guī)定報送備案。
　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案應當根據(jù)本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能造成的危害，規(guī)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對的組織指揮體系、監(jiān)測預警、信息報告和通報、應急處置、人員調(diào)集、物資儲備和調(diào)用、信息發(fā)布等內(nèi)容。應急預案制定機關應當廣泛聽取有關部門、單位、專家和社會各方面意見，增強應急預案的科學性、針對性和可操作性，并根據(jù)實際需要、情勢變化、應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題等及時修訂。
　　縣級以上人民政府應當根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案組織開展演練。
　　第二十條　下列單位應當評估本單位發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險，針對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定相應的應急預案，并組織開展演練：
　　
（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構；
　　
（二）學校、托育機構；
　　
（三）養(yǎng)老機構、康復機構、福利機構、未成年人救助保護機構、救助管理機構；
　　
（四）大型體育場館；
　　
（五）監(jiān)管場所；
　　
（六）車站、港口、機場；
　　
（七）可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險源的管理使用單位；
　　
（八）法律、行政法規(guī)以及國務院衛(wèi)生健康主管部門、疾病預防控制部門規(guī)定的其他應當制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的單位。
　　鼓勵前款規(guī)定以外的其他單位根據(jù)本單位的實際情況制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，并組織開展演練。
　　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預防控制部門應當對有關單位制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、組織開展演練予以指導。