西夏區鎮北堡鎮、南梁農場鍋爐房空氣源熱泵改造項目
“投資人+EPC+O”招標公告
 
1. 招標條件本招標項目西夏區鎮北堡鎮、南梁農場鍋爐房空氣源熱泵改造項目“投資人+EPC+O”已由銀川市西夏區審批服務管理局以《銀川市西夏區審批服務管理局關于西夏區鎮北堡鎮、南梁農場鍋爐房空氣源熱泵改造項目可行性研究報告的批復》（銀西審服批發〔2025〕28號）批準建設，項目招標人為銀川市西夏區綜合執法局，建設資金來自企業自籌，項目已具備招標條件，現對該項目“投資人+EPC+O”進行公開招標。
明科建設咨詢有限公司（招標代理機構）受招標人委托負責本項目的招標事宜。
2. 項目概況與招標范圍2.1 項目名稱：西夏區鎮北堡鎮、南梁農場鍋爐房空氣源熱泵改造項目“投資人+EPC+O”。
2.2 建設地點：銀川市西夏區鎮北堡鎮、南梁農場。
2.3 投資規模：最終依據投資人優化設計方案并經政府審批確定。
2.4 項目概況：本項目供熱區域包括鎮北堡鎮和南梁農場兩個片區，目前供熱面積共計58.06萬㎡，實際供熱面積為42.94萬㎡（空置房辦理停暖或斷供），涉及居民5462戶，總供熱人數約14500余人。通過新建空氣源熱泵和水源熱泵，將燃煤鍋爐改造為新能源供熱站，實現了熱量從低位熱源空氣流向高位熱源，降低了供熱系統的熱損失，在滿足供熱負荷增加需求的同時，能夠降低能耗，節約成本，減少污染物的排放，同時取得極佳的環保效益、經濟效益和社會效益。
2.5 合作期限：20年，其中建設期1年（含試運行5個月），運營期19年。
2.6 招標范圍：西夏區鎮北堡鎮、南梁農場供熱存量資產（含供熱管道、換熱站等）及空氣源熱泵改造項目的投資、融資、設計、采購、施工、管理、運營等一體化、專業化、市場化服務工作。在本項目合作范圍內，如中標人具備設計、施工相應資質的，不再另行招標，可直接簽署設計、施工合同。
2.7 計劃工期：295日歷天（具體工期以實際為準），2025年10月30日之前達到試運行條件，缺陷責任期自工程竣工驗收合格之日起2年。
2.8 標段劃分：本項目不劃分標段。
2.9 合作模式：本項目合作模式為“投資人+EPC+O”，即“投資人+工程總承包+運營”，西夏區政府授權西夏區綜合執法局作為實施主體，通過公開招標方式選擇社會投資人，由其負責供熱存量資產（含供熱管道、換熱站等）及空氣源熱泵改造項目的投資、融資、設計、采購、施工、管理、運營等一體化、專業化、市場化服務工作。合作期內，社會投資人自主經營、自負盈虧，根據銀川市城市供熱價格收取采暖費，實現投資收益自求平衡。合作期滿后，社會投資人將供熱存量資產（含供熱管道、換熱站等）和空氣源熱泵改造項目形成的資產無償移交給實施主體。
2.10 資格審查方式：資格后審。
3. 投標人資格要求本招標項目投標人應當同時具有與工程規模相適應的設計資質、施工資質、投融資能力和運營管理能力，或者由具有相應資質和能力的單位組成聯合體。
3.1 主體資格，如為聯合體形式投標的，聯合體成員各方均應滿足：
①投標人須為依法注冊的獨立法人，須提供有效的證明文件。
②開標當天在“信用中國”網站平臺中查詢，投標人是否存在被列入失信黑名單的不良信用記錄，被列入失信黑名單的投標人的投標將被拒絕。
③依據寧建（建）發〔2019〕29號文件規定，投標人須通過《中國裁判文書網》進行行賄犯罪檔案查詢，投標人近1年內無行賄犯罪記錄方可參與投標。
④單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加投標。